纸黄金论坛【理论中原｜齐爽：五向而行”促活强韧 推动外贸质升量】

□齐爽

外贸是拉动经济增长的重要引擎，是联结国内国际双循环的重要枢纽。党的二十届三中全会指出“稳步扩大制度型开放”“深化外贸体制改革”“深化外商投资和对外投资管理体制改革”。今年8月，河南外贸进出口总值达到660.7亿元，连续两个月保持两位数增长，增速创今年以来月度新高。未来，在世界经济增长动能偏弱、外部不确定不稳定因素增多、国内外市场竞争压力增大的背景下，河南应聚焦外贸主体、外贸产品、外贸平台、外贸市场、外贸结构“五向而行”，以外贸“质”的显著提升，推动“量”的稳步增长，进而激发外贸发展“活力”，强化外贸发展“韧性”，夯实外贸发展“优势”。

向“实”而行——促进外贸主体活力迸发

推动外贸经营主体扩容提质。外贸的发展离不开外贸经营主体的主动作为。今年前8个月，河南有外贸进出口实绩的企业数量达到11506家，同比增加10%，外贸企业数量持续壮大；外贸进出口总值超5000万元以上的重点企业达到640家，这些企业的进出口总值占全省外贸总量的87.5%，为外贸发展提供了有力支撑。未来，河南外贸实现长久可持续发展，必须注重外贸实体企业这一“源头活水”，通过营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全高水平社会主义市场经济体制等，推动外贸主体实现数量的提升和质量的飞跃。

激发民营企业发展澎湃活力。今年前8个月，河南民营企业外贸进出口总值为3497.8亿元，同比增长24.5%，占全省外贸进出口总值的75.9%，成为推动我省外贸增长的核心力量。当前，民营企业虽然数量大、活力强、拼劲足，但是也存在规模小、实力弱、抗风险能力差的弱点。对此，河南应进一步加强对民营企业的支持力度，深入破除市场准入壁垒，完善民营企业参与国家级、省级重大项目建设长效机制，完善民营企业融资支持政策制度，激发民营企业向上发展的澎湃活力，让民营企业更多、更广泛地参与到各类经贸活动当中。

向“新”而行——推动外贸产品创新升级

推动外贸“新三样”延链补链强链。今年前8个月，河南电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”合计出口70.3亿元，同比增长12.5%。其中，出口电动汽车46.5亿元，同比增长61.6%，占“新三样”出口值的66.1%。虽然，河南新能源汽车发展势头正猛，但是相比广东、上海等汽车大省，河南新能源汽车发展面临缺乏总部型龙头“链主”企业，整车战略规划布局、车型产品开发及零部件采购主导权缺失，产业链带动作用弱等问题。对此，我省应紧抓新能源汽车整车生产及现代化产业体系建设谋篇布局，支持比亚迪、上汽、奇瑞等龙头企业围绕前沿性、颠覆性技术创新在河南设立研发总部，实施关键零部件企业吸引、培育行动，提高核心零部件产业协作配套能力，推动新能源汽车等外贸“新三样”产品延链补链强链。

推动外贸优势产业向“微笑曲线”两端攀升。以超硬材料为例，我国金刚石单晶产量占全球总产量的95%左右，我国培育钻石产能约占全球总产能的50%，这其中有80%属于“河南造”。当前，虽然河南已成为我国的超硬材料大省，但仍然存在上游原材料产品居多、低附加值产品比重大，高端超硬材料制成品和复合材料规模偏小、竞争力弱、应用领域窄等“大而不精”的问题。对此，河南应进一步加大科技创新投入力度，聚焦因地制宜发展新质生产力，提高在超硬材料及外贸优势产业领域的自主创新能力，补齐制品短板，推动相关外贸产品向高品级、多品种、系列化、专用化方向发展，向“微笑曲线”两端攀升。此外，聚焦我省超硬材料产业链完备、集聚效应突出的优势，河南还应积极探索成立全球人造金刚石期货市场、全国人造金刚石商品交易中心，把握市场调控权，逐步消除人造金刚石同质低价的顽疾，推动行业高质量发展。

向“质”而行——加快外贸平台提质增效

重“新”求“破”，高标准建设河南自由贸易试验区2.0版。自由贸易试验区是改革开放的试验田，是推进高水平对外开放的重要平台和关键抓手。今年前8个月，河南自由贸易试验区进出口总额538.0亿元，同比增幅超90%，占全省外贸比重的11.7%。虽然，河南并不是探寻高水平国际经贸规则的“先行者”，但高标准建设河南自由贸易试验区2.0版，河南一定要围绕制度型开放，有“法无禁止皆可试”“积极创新求突破”的改革开放发展气概，要争做积极对接高水平国际经贸规则的“引路者”，瞄准对接CPTPP、DEPA和深度融入RCEP大胆尝试，深化首创性、集成化、差别化改革探索，在自由贸易试验区更多地汇聚和集成制度创新供给，推动河南自由贸易试验区建设迎来质的飞跃。

聚“优”提“质”，高水平推进跨境电商综合试验区建设。跨境电商作为目前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，正在成为国际贸易的重要组成部分。今年是“买全球、卖全球”目标提出十周年，10年来，河南跨境电商进出口额年均增长超过25%，对河南外贸发展形成了有效带动。未来，河南跨境电商综合试验区建设应注重聚“优”提“质”，对外，围绕党的二十届三中全会提出的“支持各类主体有序布局海外流通设施”积极谋划，鼓励有实力的省内企业尽早布局海外物流体系和基础设施，探索建设全球性的集散分拨中心和大宗商品交易中心，进一步优化布局跨境电商海外仓。对内，积极推动跨境电商“六体系两平台”建设，加快发展“跨境电商+产业带”模式，推动河南跨境电商“品牌化”发展。

向“广”而行——推进外贸市场丰富多元

深耕RCEP框架下东盟及日韩市场。今年前8个月，河南对东盟进出口684.7亿元，占进出口总额的14.86%，东盟依旧是我省最大的贸易伙伴。但不容忽视，我省与东盟等RCEP成员国存在贸易不均衡、进出口结构不优、RCEP规则利用率低等现象。对此，一是应加强我省与东盟在手机及组件、汽车、农产品等优势领域的贸易往来，积极拓展新加坡、泰国、印尼等纯电动车市场。二是提升RCEP规则利用率，用好原产地证书这一“纸黄金”拓展RCEP市场，提升外贸企业享惠水平。三是挖掘与越南、马来西亚在机电产品以及金属制品、建材家装等中间品出口潜力，鼓励产业链较长且具有外部竞争力的企业将装配环节转移到老挝、柬埔寨等处于工业化初级阶段的欠发达国家，构建高附加值的生产网络体系。四是稳住与日韩外贸基本盘，巩固与日韩优势产品出口，进一步挖掘与日韩在人工智能、5G技术、生物制药、半导体等领域的贸易合作潜力。

积极拓展非洲、拉美等新兴市场。今年前8个月，河南对非洲进出口190.7亿元，同比增长21.9%；对拉美进出口553.1亿元，同比增长10%，增势喜人。但是，我省对非洲的进出口呈现较为严重的失衡现象，对非洲的出口比重接近75%，与拉美的经贸合作也仍有较大的提升空间。未来，对非洲，河南应紧密结合中非合作论坛提出的“十大伙伴行动”，夯实机电、发制品、“新三样”等对非优势产品出口，丰富对非能矿品、农产品等进口，开拓非洲工程承包市场；围绕运输、建筑、旅行服务、政府服务、电信、计算机和信息服务等，拓展与非洲的合作新模式、新路径、新业态。对拉美，河南应积极挖掘与拉美在现代农业、装备制造、教育文旅、矿业、航空等领域的合作潜力，加强与拉美在跨境电商领域的合作，支持鼓励宇通集团等汽车制造、机械制造企业在拉美设立组装厂。

向“优”而行——实现外贸结构优化提升

创新提升服务贸易。今年8月，国家出台《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，提出大力推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强。河南作为典型的内陆省份，一是应在鼓励传统优势服务出口的同时，积极发展中医药服务贸易、教育服务贸易、农业服务贸易，借助“144小时过境免签政策”推动入境旅游高质量发展。二是深化服务贸易国际合作，加快服务外包高端化发展，支持云外包、平台分包等服务外包新模式发展。三是鼓励金融、咨询、设计、认证认可等专业服务机构提升国际化服务能力，丰富金融产品和服务供给，促进服务贸易与货物贸易的深度融合发展。

拓展中间品贸易。中央经济工作会议和政府工作报告指出“拓展中间品贸易”。对此，河南一是应积极布局具有新质生产力产业特性的5G、半导体、生物医药、绿色环保、新能源汽车、机器人等产业，注重拓展这些领域的中间品贸易。二是因地制宜塑造独特的中间品贸易优势。锚定特定优势相对明显的产业，持续巩固竞争优势，提高“卡脖子”中间品的本土化率，提高其中间品贸易在目的地下游生产环节的不可替代性。三是省级层面系统研究出台拓展中间品贸易的政策措施，在生产制造、出口服务等方面加大支持力度，完善中间品贸易的金融服务体系，为中间品贸易发展营造良好的环境。

（作者单位：河南省社会科学院改革开放与国际经济研究所）