wto最高法院瘫痪【WTO“最高法”恐停摆，美国屡次作梗“明珠”变暗淡】

本周晚些时候，世界贸易组织（WTO）将陷入其25年历史上最大的危机，除非美国总统特朗普能在最后一刻做出让步。

WTO上诉机构手握着国际贸易争端的终审判决权，针对任何一起贸易争端案件，须由三名法官联合审理并作出裁决。而随着其成员陆续退休，从12月10日起，原本7人的WTO“最高法院”将只剩下1人，丧失审理案件的能力和权利。因此，该机构将从11日起面临停摆的局面。本周在日内瓦举行的会议上，来自该组织164个成员国的代表恐难以说服美国放松其强硬路线。

上诉机构的瘫痪意味着WTO将积压未解决的争端，各国更容易违反WTO的贸易规则，且不会面临惩罚。知情人士对《卫报》表示，法官在上诉机构行使权利的争议不太可能在本周得到解决。作为权宜之计，WTO将尝试通过仲裁来解决争端。即便如此，在接下来的几个月里，积压的案件很可能会堆积如山。

多年来，美国一直声称WTO上诉机构法官超越其职权，并阻拦任命新成员来取代7人中任期届满的成员。上周，手握一票否决权的美国再次拒绝了延长即将退休的成员任期的提议。这已经是美国第29次动用一票否决权予以阻挠。

Radix智库的乔·扎米特-卢西亚（Joe Zammit-Lucia）表示：“特朗普在整个任期内都明确表示，他没有时间处理多边协议，更没有时间让WTO法官告诉他可以做什么，不能做什么。”

美国贸易代表莱特希泽也曾多次表示，WTO已逾越其职权范围，创造了新的法律，而不仅仅是解释WTO的协议。值得注意的是，据《金融时报》报道，莱特希泽之前担任美国钢铁行业律师时就经常与WTO发生纠纷。

为了创建替代上诉机构的工具，欧盟预计将于本周晚些时候公布新的法律措施，确保在WTO这一机制遭到冻结后仍可对各国实施贸易制裁。

中国外交部发言人华春莹在12月9日的记者会上表示，争端解决机制是世贸组织三大支柱之一，被称为“世贸组织皇冠上的明珠”，对于世贸组织履行职能具有关键作用。由于美方持续阻挠上诉机构遴选，上诉机构将于明天之后仅剩1名法官。这将导致争端解决机制难以正常运转，严重损害多边贸易体制的权威性和有效性。华春莹表示：

中方坚定维护多边贸易体制，一直在积极推动解决上诉机构遴选僵局。中方与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案，联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案，努力争取凝聚各方共识，持续推动相关问题解决。

现在，上诉机构这颗“明珠”陷入黑暗、陷入危机，但各方维护多边贸易体制的努力不会止步。中方将与志同道合的绝大多数成员一道，继续推动解决上诉机构面临的挑战。